Heures pleines, heures creuses : le dossier complet

L’essentiel en cinq points

Tarifs du TURPE 7 en vigueur du 1er août 2026 au 31 juillet 2027 (CRE, délibération n° 2026-105), hors TVA. Règles de placement : CRE, délibération n° 2025-78 et FAQ du 6 février 2025.

D’où viennent les heures creuses

Selon la CRE, le dispositif heures pleines / heures creuses a été introduit dès les années 1960, avec la mise en service des premières centrales nucléaires, puis étendu dans les années 1970 et 1980 aux particuliers et aux petits professionnels. L’idée est simple : la journée est découpée en 16 heures pleines et 8 heures creuses, avec deux prix, pour inciter à consommer quand le réseau et le parc de production sont le moins sollicités.

Le dispositif a surtout servi au pilotage des ballons d’eau chaude : d’après la CRE, il représente encore près de 7 GW de puissance décalée. Il existe aussi bien dans les tarifs réglementés que dans les offres de marché.

Pour un réseau, une heure creuse est une heure où, à l’échelle locale, la demande, déduction faite de la production, est la plus faible. Ce n’est donc pas une notion nationale : les heures creuses d’un client de Lille ne sont pas forcément celles d’un client de Marseille.

Les règles du jeu fixées par la CRE

Les plages temporelles du TURPE sont fixées localement par le gestionnaire de réseau, en fonction des conditions d’exploitation, dans un cadre défini par la CRE. Elles sont publiées et communiquées à toute personne qui les demande.

Deux règles pratiques en découlent :

• Le gestionnaire peut modifier vos heures creuses en cours de contrat, en fonction des contraintes du réseau, avec un délai de prévenance de 6 mois prévu dans le contrat entre le gestionnaire de réseau et le fournisseur.
• Les horaires réels peuvent s’écarter de quelques minutes des horaires théoriques : le compteur bascule selon son calendrier, pas à la seconde près.

Ce que la CRE a constaté avant la réforme

Dans sa délibération sur le TURPE 7, la CRE observe que ces plages étaient très peu réévaluées :

• en HTA, les mêmes heures creuses pour tous, 22h-6h ;
• en BT > 36 kVA, les nouveaux clients recevaient 22h-6h dans 88 % des communes desservies par Enedis, ou d’autres plages nocturnes de 8 heures ailleurs ;
• en BT ≤ 36 kVA, de l’ordre de 70 régimes différents, rarement remis en cause une fois attribués.

Pourquoi la réforme du TURPE 7

Deux constats ont conduit la CRE à revoir le placement des heures creuses :

1. Le solaire. La production photovoltaïque est abondante en été, l’après-midi, entre 11h et 17h. C’est désormais un bon moment pour consommer, et souvent un moment où l’électricité est peu chère, voire à prix négatif sur le marché de gros (voir prix négatifs).
2. La crise de l’hiver 2022-2023. Certaines heures creuses de milieu de journée en hiver (11h-14h) coïncidaient avec des pics de consommation à des moments critiques pour le système. Les heures du début de matinée et du début de soirée ne sont plus opportunes non plus.

Les nouvelles règles de placement

La CRE a fixé trois listes de plages, par saison :

Pour les clients dont les plages changent, la CRE précise :

• au moins 5 heures creuses consécutives au cœur de la nuit, toute l’année ;
• au moins 2 heures creuses l’après-midi (11h-17h) l’été, et au plus 3 ;
• le nombre total reste de 8 heures par jour ;
• un client peut avoir des heures creuses différentes l’été et l’hiver. En hiver, il est possible d’avoir de nouveau les 8 heures creuses la nuit.

Tous les clients n’auront pas des heures creuses dans les plages 2h-6h et 11h-17h : la CRE a refusé de les imposer partout, pour laisser le gestionnaire tenir compte des contraintes locales. Certains clients conserveront des heures creuses uniquement la nuit.

La CRE avait aussi envisagé de porter les heures creuses d’été à 10 heures. Elle y a renoncé pour le TURPE 7, en raison de la complexité de mise en œuvre (cohabitation de plusieurs grilles, reprogrammation des compteurs étalée sur plus d’un an), et prévoit de préparer cette évolution pour le TURPE 8.

Le calendrier de déploiement

Les chiffres clés donnés par la CRE et Enedis :

• 14,5 millions de clients ont une offre heures pleines / heures creuses, soit environ 40 % des particuliers et petits professionnels ;
• 11 millions d’entre eux verront leurs plages changer, au moins en été ; 3,5 millions ont déjà des heures creuses conformes, dont les clients en 23h-7h ;
• 28 millions de points de livraison en BT ≤ 36 kVA et 0,5 million en BT > 36 kVA et HTA seront concernés par une adaptation ;
• en BT ≤ 36 kVA, les nouvelles règles ne s’appliquent qu’aux compteurs déclarés communicants.

Et les entreprises au-delà de 36 kVA ? Les nouvelles règles de placement couvrent la HTA, la BT > 36 kVA et la BT ≤ 36 kVA. La CRE a demandé à Enedis une différenciation locale des heures creuses en HTA et en BT > 36 kVA, en s’appuyant sur les courbes de charge des postes sources. Dans sa FAQ de février 2025, elle indiquait toutefois que ces clients seraient traités séparément, à une échéance non encore fixée. Le préavis de 6 mois s’applique à eux aussi.

Ce que coûtent les heures pleines et les heures creuses

Sur l’acheminement (TURPE)

Le TURPE est facturé sur les plages du gestionnaire de réseau, quelle que soit votre offre de fourniture. Les grilles au 1er août 2026 :

En BT > 36 kVA, l’écart entre heures pleines et heures creuses est bien plus fort en hiver (2,78 c€/kWh en courte utilisation) qu’en été (0,62 c€/kWh). Les heures creuses d’été de l’après-midi rapportent donc moins sur l’acheminement que le décalage d’un usage d’hiver. Voir saisons tarifaires.

Sur l’énergie

Le prix de l’énergie dépend de votre offre de fourniture. Trois cas :

• Offre à prix unique (base) : un seul prix du kWh, quelles que soient l’heure et la saison. La réforme ne change rien sur l’énergie.
• Offre heures pleines / heures creuses alignée sur le réseau : deux prix, appliqués selon les heures creuses du gestionnaire. Vos plages changent avec la réforme.
• Offre à postes propres au fournisseur (heures super creuses, semaine / week-end, indexée sur le marché) : elle suit son propre calendrier. La CRE précise que ces offres ne sont pas concernées par la réforme côté énergie.

Point clé pour les professionnels, rappelé par la CRE : même avec une énergie à prix unique, votre part acheminement est calculée sur les nouvelles heures creuses si votre version tarifaire TURPE distingue heures pleines et creuses.

Cas chiffré n° 1 : l’option à deux plages vaut-elle le coup en C5 ?

Cas chiffré n° 2 : reprogrammer un usage sur les heures creuses

Comment connaître et suivre vos heures creuses

1. Sur votre facture ou dans l’espace client du fournisseur : chaque fournisseur doit indiquer vos plages.
2. Dans les courriers du fournisseur : il connaît la liste des compteurs concernés 6 mois avant et doit vous prévenir au moins un mois avant la date effective.
3. À chaque mise en service : un déménagement ou une nouvelle mise en service peut vous faire attribuer un nouveau régime. Un simple changement de fournisseur, en revanche, ne change en général pas vos heures creuses si vous gardez une offre à deux plages.

Les équipements pilotés par le compteur (contact sec, ballons d’eau chaude) suivent automatiquement les nouvelles plages. Les équipements programmés à la main (horloges, automates, bornes de recharge, GTB) ne suivent pas : il faut les reprogrammer.

Les erreurs les plus fréquentes

• Croire que l’on choisit ses heures creuses : on choisit l’offre, pas les plages.
• Ignorer le courrier de changement et laisser un automate démarrer sur ce qui est devenu une heure pleine.
• Garder une option à deux plages par habitude sur un site qui consomme peu la nuit : sous le point d’équilibre, elle coûte plus cher.
• Oublier l’acheminement : une offre d’énergie à prix unique n’empêche pas le TURPE d’être facturé sur les heures creuses du réseau.
• Surestimer le gain des heures creuses d’été sur le TURPE : l’écart est faible en saison basse ; le levier fort est l’hiver, et l’énergie.
• Multisite non coordonné : chaque site peut avoir ses plages, et elles peuvent changer à des dates différentes. La CRE a relevé ce point soulevé par des fournisseurs.

Les termes à connaître