Pour une collectivité, l’énergie n’est pas une dépense comme les autres : son prix se forme sur des marchés qui bougent chaque jour, alors que le budget se vote une fois par an. En 2026, l’électricité livrée en 2027 a coté de 48,71 à 92,80 €/MWh selon le jour (EEX). Une ligne énergie construite sur le mauvais prix de référence, c’est une décision modificative assurée en cours d’année.
Le calendrier : le prix se forme avant le vote
Le budget primitif est voté en principe avant le 1er janvier de l’exercice, et au plus tard le 15 avril (article L1612-2 du CGCT ; 30 avril l’année du renouvellement des assemblées, ce qui n’est pas le cas en 2027). Dans les communes de 3 500 habitants et plus, il est précédé d’un débat d’orientation budgétaire dans les deux mois qui précèdent son examen (article L2312-1).
| Si vous votez le budget 2027… | Débat d’orientation | Chiffrage de la ligne énergie |
|---|---|---|
| en décembre 2026 | octobre–novembre 2026 | dès maintenant |
| au plus tard le 15 avril 2027 | février–mars 2027 | à l’automne 2026, à actualiser en début d’année |
Dans les deux cas, le prix de l’énergie 2027 se forme sur les marchés pendant que vous préparez le budget. Si vos contrats arrivent à échéance au 31 décembre 2026, l’achat lui-même a lieu dans cette fenêtre.
La facture brique par brique
Une facture d’électricité ou de gaz additionne des briques qui n’obéissent pas aux mêmes règles. Seule la première dépend du jour où vous achetez.
Électricité
| Brique | Ce qui la fixe | Repère au 2 octobre 2026 |
|---|---|---|
| Fourniture (énergie) | Le marché de gros, le jour de l’achat. Depuis la fin de l’ARENH au 31 décembre 2025, toute la part énergie suit le marché. | Électricité 2027 : 83,31 €/MWh (EEX, 22/09/2026) |
| Capacité | Nouveau mécanisme centralisé au 1er novembre 2026, payé sur vos consommations aux pointes d’hiver. | 18 646,6 €/MW pour l’hiver 2026-2027 (CRE) |
| CEE | Obligation des fournisseurs, répercutée dans le prix. | 6e période 2026-2030 |
| Réseau (TURPE 7) | Tarif fixé par la CRE, identique chez tous les fournisseurs. | +3,04 % en HTA-BT au 1er août 2026 |
| Accise | Loi de finances. | 30,62 €/MWh jusqu’à 36 kVA, 26,35 €/MWh au-delà (depuis le 1er août 2026) |
| TVA | 20 % sur l’ensemble de la facture depuis le 1er août 2025. |
Une baisse de l’accise de 0,4 €/MWh est déjà votée au 1er février 2027. Le projet de loi de finances pour 2027, présenté le 1er octobre 2026, peut encore modifier les taux : à surveiller pendant les débats.
Gaz
| Brique | Ce qui la fixe | Repère au 2 octobre 2026 |
|---|---|---|
| Fourniture (énergie) | Le marché de gros (PEG), le jour de l’achat. | Gaz 2027 : 56,26 €/MWh (EEX, 22/09/2026) |
| Distribution (ATRD7) | Tarif CRE. | +5,87 % au 1er juillet 2026 |
| Transport (ATRT8) et stockage | Tarifs CRE. | +3,41 % et +23,8 % au 1er avril 2026 |
| Accise sur le gaz | Loi de finances. | 16,66 €/MWh PCS depuis le 1er août 2026 |
| ETS2 (carbone) | Marché européen, reporté à 2028. | Rien en 2027 |
Le détail de chaque ligne : comprendre sa facture d’énergie, TURPE 7, accise 2026, mécanisme de capacité, ETS2.
Ce qui a changé depuis le dernier budget « normal »
- Plus d’ARENH. Jusqu’en 2025, une partie de l’électricité était fournie au prix de 42 €/MWh. Depuis 2026, tout passe par le marché. Le dispositif qui lui succède, le versement nucléaire universel (VNU), ne reverse rien tant que les revenus nucléaires d’EDF restent sous 78 €/MWh ; la CRE les estimait à 63,82 €/MWh pour 2027 au 1er juillet 2026. Voir fin de l’ARENH et VNU.
- Plus d’aides. L’amortisseur électricité, ouvert à toutes les collectivités, s’est arrêté le 31 décembre 2024 ; le bouclier fiscal sur l’accise, le 31 janvier 2025.
- Une nouvelle capacité. À partir du 1er novembre 2026, son coût dépend de ce que vous consommez les jours de pointe d’hiver : l’éclairage public et les bâtiments chauffés à l’électricité y sont très exposés. Voir bâtiments et éclairage.
Pour situer l’enjeu : en 2024, le poste « énergie, chauffage, combustibles et eau » du bloc communal représentait 6,4 Md€ (OFGL), soit environ 5 % de ses dépenses de fonctionnement (notre calcul, eau comprise). Les dépenses d’électricité des communes de 500 habitants et plus avaient augmenté de 22,5 % en 2022 puis de 29,3 % en 2023, avant de reculer de 5,8 % en 2024 (OFGL).
Construire la ligne énergie, étape par étape
- Partez des volumes, pas des factures. Consommation annuelle par compteur (PDL en électricité, PCE en gaz), corrigée d’un hiver anormal et des bâtiments ouverts ou fermés dans l’année.
- Séparez ce qui est acheté de ce qui ne l’est pas. Pour chaque contrat, notez s’il couvre 2027 à prix fixe, s’il est indexé ou s’il arrive à échéance. Seule la part non couverte est exposée au marché.
- Valorisez la part non couverte au prix à terme, à une date précise et notée dans le rapport (par exemple : électricité 2027 à 83,31 €/MWh, clôture EEX du 22/09/2026), plus la marge du fournisseur.
- Ajoutez les briques réglementées aux taux connus (réseau, accise, capacité), en signalant celles qui peuvent encore changer (loi de finances, TURPE au 1er août 2027).
- Affichez une fourchette, pas un chiffre. Une hypothèse basse et une haute, construites sur le plus bas et le plus haut récents du marché, montrent à l’assemblée ce qui est sûr et ce qui ne l’est pas.
Ce que nous recommandons
- Sécurisez la fourniture 2027 avant le vote quand c’est possible. Un prix figé transforme la ligne la plus incertaine du budget en ligne connue.
- Ne faites pas tout à la même date. Les années à venir cotent très différemment : au 22 septembre 2026, l’électricité valait 83,31 €/MWh pour 2027 mais 57,18 pour 2028 et 54,97 pour 2029 (EEX). Un marché sur plusieurs années, ou des achats en plusieurs fois, lisse ces écarts.
- Datez et sourcez chaque hypothèse du rapport budgétaire. Un prix « de marché » sans date ne permet pas d’expliquer un écart en fin d’exercice.
- Regardez votre exposition à la capacité dès cet hiver : c’est la brique qui dépend le plus de votre patrimoine.
Notre lecture du marché est mise à jour chaque mois : point marché et avis du mois.